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Además de este nombramiento, se enviará al Pleno, para su ratificación, el de
los empleados superiores de esta dependencia
Libertad,
Ciudad de México, Diciembre 12 del 2018.-La
Comisión de Hacienda y Crédito Público avaló el dictamen a la propuesta de
ratificación del secretario del Ramo, Carlos Manuel Urzúa Macías, y continuó
con las entrevistas a los empleados superiores de la dependencia, cuyas
proposiciones se someterán a votación mañana, al reanudar sus trabajos de
deliberación.
La presidenta de esta
instancia legislativa, diputada Patricia Terrazas Baca (PAN), destacó la
importancia de esta aprobación ya que, aun cuando el nombramiento lo hace el
Presidente de la República, debe ser confirmado por la Cámara de Diputados
“para la toma de decisiones importantes, no menores, como el presupuesto de la
nación”.
“La urgencia (de la
ratificación del nombramiento) es por la presentación del Paquete Económico
2019, que se entregará el sábado próximo a las cinco de la tarde, con todos los
funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
confirmados”.
Según el acuerdo de la Junta
de Coordinación Política, del 4 de diciembre, por el que se establece el
procedimiento para la ratificación de los empleados superiores de la SHCP,
nombrados por el Ejecutivo federal, se remitirán las propuestas a ese órgano de
gobierno, para someterlo al Pleno de los diputados, y lo voten de forma
nominal.
Tanto el secretario como los
empleados superiores de Hacienda que sean ratificados, deberán rendir protesta
de ley ante la Asamblea.
Ante diputados, el titular
de Hacienda y Crédito Público, Carlos Manuel Urzúa Macías, aseguró que
para que México crezca, el gobierno federal reorientará el gasto a la sociedad,
en apoyo a los jóvenes, a la educación, a las becas y pensiones para adultos
mayores, así como a la inversión pública en infraestructura de caminos rurales,
la cual se duplicará en el Presupuesto 2019.
Afirmó que
la reestructuración de los bonos del nuevo aeropuerto “no va a tener
ningún impacto presupuestal, es decir, no va a estar plasmado en el Presupuesto
de Egresos de la Federación (PEF)”. Este proceso, precisó, se realizará empleando
recursos que ya están en el Grupo Aeroportuario. Estimó que va a ser un gran
éxito este esquema.
En reunión de trabajo con la
Comisión de Hacienda y Crédito Público, anunció que la inversión en
infraestructura se duplicará a la que se tuvo este año, con lo que se iniciará
el mantenimiento de las carreteras federales.
Además, se abrirá un nuevo
Programa de Caminos Rurales en estados, que requieren con más urgencia, por el
empleo que se ofrecerá y para transitar por vías más dignas que no sean terracería
pura o algunas veces brechas, indicó.
Ese proyecto pretende
alcanzar un alto contenido de trabajo para que la gente que vive en esas
comunidades, se involucre en la construcción de las carreteras, aunado a la
construcción y habilitación de vía férreas, puntualizó.
Garantizó que no se
contratará deuda de manera irresponsable y tampoco se descuidará el
balance fiscal. Previó que en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)
se establecerá un superávit primario de 1 por ciento del PIB. “Va a ser una
gran señal para el sector financiero mundial”. Explicó que ese superávit se
logrará una vez que se paguen los servicios de deuda y, lo que quede, va a ser
mayor que los ingresos.
El funcionario federal
subrayó que en Pemex se implementará una mejor administración que aliente la
transparencia, eficiencia, más inversión y acabe, en lo posible, con la
corrupción existente. Se mejorará la producción de fertilizantes, se dará
mantenimiento a las seis refinerías actuales y se abrirá una nueva en Dos
Bocas, Tabasco.
“Si no se reorienta el gasto
y se saca más del gasto corriente para los seres humanos y la inversión en
infraestructura pública, no hay manera que el país crezca más allá de 2.5 por
ciento, en promedio, y eso, advirtió, si no se cae la economía estadounidense,
porque somos todavía, en este momento, altamente dependientes por nuestras
exportaciones”. Aclaró que tener menos gasto corriente se refiere no sólo gasto
de nómina, sino a servicios personales y de todo tipo, como combustibles y
coches.
Para que crezca la economía nacional,
también se requiere elevar la recaudación fiscal, mediante el combate a la
evasión y elusión, porque los ingresos tributarios alcanzan el 14.2 por ciento
del Producto Interno Bruto (PIB), mientras países de América Latina captan el
20 por ciento.
Aseguró que México tiene “un
cinturón de seguridad del orden 250 mil millones de dólares, eso es bastante
bueno”, casi cualquier país del mundo lo quisiera tener, como Brasil, Argentina
o Turquía, inclusive Italia.
Lo anterior, debido a que
“las reservas internacionales llegan a 175 mil millones de dólares; el Fondo
Monetario Internacional, confía en nosotros y ha dicho: adelante, tienes una
línea de crédito por 70 mil millones de dólares más, y el Departamento del Tesoro
de Estados Unidos y el gobierno estadounidense han confiado en nosotros y han
dicho: tienes una línea de crédito extra de 9 mil millones de dólares, si se
requiere”.
Sobre la inversión pública,
dijo que ha sido baja, al llegar al 2 por ciento del PIB; además, es de muy
mala calidad, por corrupción o deficiente planeación. Aparte, se requiere más
inversión privada y atraer capitales extranjeros, reconoció.
Resaltó que “el programa
Jóvenes Construyendo el Futuro, es estratégico, casi de seguridad pública, al
darles empleo, esperanza y autoestima, además a las becas (a estudiantes)
y las pensiones a adultos mayores, en un marco de justicia social”.
En cuanto a la
reducción de impuestos en la frontera norte, explicó que las empresas pagarán el
16 por ciento de IVA, y 30 por ciento del ISR, y después solicitarán el
beneficio de devolución, para lo que deberán tener limpio todo su historial
tributario.
Estarán en un padrón
específico, donde acrediten que generan ese ingreso en la franja, especificó.
La presidenta de la
instancia legislativa, Patricia Terrazas Baca, afirmó que los empresarios
mexicanos están esperando certeza para seguir invirtiendo en el país. “Este es
el momento de dar certidumbre al capital nacional y sea imán para atraer el
capital de fuera y México siga creciendo”.
Señaló que la inversión en
infraestructura pública detona la economía no sólo en las grandes ciudades,
sino también en el ámbito rural, a través de la creación de empleo.
Expresó su preocupación en torno
a la inversión en capital humano, para apoyar a jóvenes y capacitarlos. Propuso
“enseñarlos a pescar y no entregarles el pescado”, a fin de establecer la
manera en que se dispersarían los recursos. Manifestó su acuerdo en torno a la
justicia social para las personas de la tercera edad.
En los posicionamientos, por
el PVEM, el diputado Carlos Alberto Puente Salas, preguntó sobre las
estrategias de política económica y cómo estará diseñado el Paquete Económico
2019, para enfrentar las presiones internas y externas, como la
reestructuración de los bonos del nuevo aeropuerto internacional y el posible
impacto en las Afores y ahorros de los trabajadores.
Expresó su inquietud
por conocer cuáles fondos o ramos desaparecerán o se fortalecerán en el PEF
2019. Respecto al Paquete Económico, cuestionó ¿cómo se han construido las
prioridades para duplicar el presupuesto en infraestructura carretera y caminos
rurales?
Sobre la educación, solicitó
saber el diagnóstico y los retos para pagar al magisterio en diversos estados y
cómo se solucionará el déficit de varias universidades públicas. Además, si en
el Presupuesto del año entrante se contemplan recursos para crear esas 100
universidades propuestas por el gobierno federal.
Del PRD, el legislador
Antonio Ortega Martínez señaló la conveniencia que el gobierno federal presente
un informe objetivo sobre el país que se recibe, su situación, riesgos y
ventajas, para conocer “si la economía está prendida con alfileres, si la deuda
es difícil pagarla, si los estados se encuentran en quiebra técnica, si el
nivel de inversión es mínimo y si el gasto corriente abruma y paraliza”.
La apreciación de la
situación económica, es fundamental para definir la política en la materia y
cumplimiento de propuestas y promesas.
Pidió conocer qué acciones
se emprenderán en los próximos seis años, para atraer inversión privada
nacional y extranjera, y elevar la recaudación.
El diputado de MC, Tonatiuh
Bravo Padilla solicitó información respecto a los cambios en la política
económica, para remontar los 30 años que impidieron el crecimiento del país.
Sobre el federalismo fiscal, preguntó sobre las propuestas para el Sistema
Nacional de Coordinación Fiscal. ¿Se continuará su perfeccionamiento o se piensa
que los estados recuperen sus facultades de recaudación, para fortalecer una
política económica regional?
Sobre el Ramo 23 se
pronunció por combatir la corrupción en la gestión del Presupuesto, ya que por
la falta de reglas de operación, los proyectos son opacos y no se tiene forma
de evaluarlos. ¿Cómo se atenderán las necesidades que éste atiende?
Indicó que con el plan
tributario para la frontera norte, el país dejará de percibir de 80 a más de
100 mil millones de pesos al reducir el IVA a la mitad, y 20 por ciento del
ISR. ¿Qué incentivos fiscales se aplicarán para que la implementación sea
adecuada?, y ¿cómo se detectará y evitará la migración de domicilios fiscales a
esa región para evitar la evasión y elusión fiscal?
El diputado del PT,
Reginaldo Sandoval Flores preguntó ¿por qué el gobierno asume la
posición de gobiernos anteriores de disminuir la deuda, a través del superávit
fiscal, siendo que eso no reduce el monto de la deuda?
¿Por qué insisten en
trabajar con equilibrio fiscal, como los anteriores gobiernos, si el Fondo
Monetario Internacional (FMI) acepta que los países trabajen con gasto público
deficitario a favor del desarrollo tecnológico y de los sectores estratégicos
altamente rentables?
Consideró necesario que el
país se despoje de las presiones de calificadoras internacionales y del capital
financiero que es el que más gana. Pidió conocer los montos del gasto
comprometido para el pago de deuda e intereses, ya que en el sexenio anterior
subió más de 5 billones de pesos.
La legisladora Adriana
Lozano Rodríguez (PES) se pronunció por que el gasto se ejerza de forma
responsable, se controle y reduzca el endeudamiento, se eficiente la
recaudación del Estado, y sea transparente la asignación de compras y
contratos de obra pública.
Todas estas acciones, dijo,
son vitales ya que con los debidos controles serán útiles para combatir la corrupción
que tanto ha dañado al pueblo.Planteó conocer las acciones para erradicar la
corrupción en Pemex, y siga produciendo.
Apuntó que los retos que
enfrentará la nueva administración federal no serán sencillos, en particular en
la SHCP, y expresó su convicción de trabajar para contribuir a superar los
problemas en favor de los ciudadanos.
Del PRI, el diputado Pedro
Pablo Treviño Villarreal pidió conocer las estrategias de la SHCP para ampliar
la base tributaria, incentivar el crecimiento, fomentar el empleo, así como
promover la captación de inversión extranjera, ya que durante el proceso de
transición gubernamental, ha habido incertidumbre por algunas acciones como la
cancelación del aeropuerto de Texcoco y las Rondas Petroleras.
Destacó que las
exportaciones manufactureras, representaron el 80.2 por ciento de las ventas al
exterior en el anterior sexenio, solicitó informar los mecanismos para seguir
fortaleciendo el modelo exportador del país, con el nuevo esquema fiscal en la
frontera norte y ¿cuál será en la franja del sur?
La administración federal
que empieza recibe un país en condiciones favorables y con importantes
fortalezas, como estabilidad económica, política y social, con finanzas
públicas sanas. Expresó su confianza en que la prudencia y, sobre todo, el
conocimiento del funcionamiento de la economía nacional permitirán registrar
cambios sustanciales en la política que ha alentado confianza de los mercados
internacionales sobre el desenvolvimiento del país en el manejo de los
indicadores macroeconómicos.
A nombre del PAN, el
legislador Carlos Alberto Valenzuela González solicitó que el próximo Paquete
Económico y su discusión, se basen en el diálogo y se escuchen las necesidades
de estados y municipios. “El proceso no debe ser unilateral ni de revanchismos
políticos”. Es la oportunidad de escuchar a la sociedad que clama por un
ejercicio serio y responsable del gasto público que genere
progreso, combata la pobreza, sea transparente y eficaz.
Demandó responsabilidad y
congruencia en la toma de decisiones, en espera de que los mensajes sean
adecuados para dar certeza a los mercados y capitales extranjeros.
Hizo votos por que el
gobierno federal encuentre la forma más eficiente para disponer de recursos sin
endeudamiento público ni la aplicación de más impuestos. “Los inversionistas
están a la expectativa de las decisiones que ustedes tomen en el corto y
mediano plazo, para darle certeza y rumbo a la economía”, apuntó.
Por Morena, el diputado
Marco Antonio Medina Pérez resaltó la importancia de eliminar trabas al
crecimiento económico para acceder a la justicia social y reducir la
desigualdad. Por ello, se aplicará un nuevo modelo en el que prevalezcan los
intereses de la población por encima de cualquier otro.
Sin duda el titular de
Hacienda contribuirá a superar el atraso y la desigualdad, impulsar la
inversión privada y desarrollar con nuevo enfoque los proyectos de
infraestructura, crecimiento y generación de empleo, apoyos a programas
sociales de educación, seguridad pública y falta de oportunidades a jóvenes
para capacitarlos y darles oportunidades.
Indicó que se tiene un país
en quiebra, por las condiciones sociales y de seguridad pública, además porque
la economía real no crece en los bolsillos de la gente y esa es una gran
preocupación.
Al continuar el proceso de
evaluación para ratificar a los empleados superiores de Hacienda, la Comisión
llevó a cabo tres bloques de entrevistas en los cuales estos funcionarios
expusieron el marco legal que rige sus facultades y obligaciones, y presentaron
un diagnóstico de la situación que encuentran al momento de su nombramiento.
Además, presentaron su plan general de trabajo y acciones que pudieran
implementar en su primer año de funciones
En el primero,
el subsecretario de Hacienda
y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez, señaló que es necesario impulsar
el desarrollo y fortalecimiento de los mercados financieros pues además del
problema que representa la baja tasa de crecimiento económico, México tiene un
sistema financiero delgado y poco profundo, por lo que no se puede pensar en
aumentar la inversión.
Añadió que en México, 37 por
ciento de adultos tiene una cuenta bancaria, en la Bolsa Mexicana de Valores
únicamente cotizan 147 empresas, sólo uno de cada cuatro mexicanos está
bancarizado y, de acuerdo con las últimas cifras del Banco de México, 74 por
ciento de las empresas tienen como principal fuente de financiamiento el
crédito de proveedores.
También asistieron el Jefe
de la Unidad de Crédito Público, Gabriel Yorio González; el Jefe de la Unidad
de Coordinación con Entidades Federativas, Fernando Karol Arechederra Mustre, y
el Procurador Fiscal de la Federación, Carlos Romero Aranda.
En el segundo bloque, la
Subsecretaria de Egresos, Victoria Rodríguez Ceja, reconoció que ha habido
avances como la creación de la Unidad de Inversiones y su fortalecimiento, la
incorporación del presupuesto basado en resultados y la promoción de la armonización
contable, lo que se tomará como punto de partida para continuar el manejo
responsable del gasto público y fortalecer la inversión pública para tratar de
revertir la caída en la inversión, y mantener y fortalecer la transparencia del
presupuesto.
Lo más importante, aseguró,
será mantener la austeridad al ejercer el gasto y mejorar la eficiencia de
recursos para financiar los proyectos del gobierno, “todo en el marco de la
estabilidad macroeconómica de las finanzas públicas”.
Asimismo, estuvieron la
Oficial Mayor, Raquel Buenrostro Sánchez, la Tesorera de la Federación, Galia
Borja Gómez, y el Titular de la Unidad e Inteligencia Financiera, Santiago
Nieto Castillo.
Y en el tercero, previsto
para mañana, se recibirá a Margarita Ríos Farjat, Jefa del Servicio de
Administración Tributaria; Héctor Vázquez Luna, Administrador General de
Recaudación; Rosalinda López Hernández, Administradora General de Auditoría
Fiscal Federal; Ricardo Peralta Saucedo, Administrador General de Aduanas;
María de los Ángeles Jasso Cisneros, Administradora General Jurídica, y Antonio
Martínez Dagnino, Administrador General de Grandes Contribuyentes.
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